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文昌創業擔保貸款實施細則初稿意見稿.doc


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文昌創業擔保貸款實施細則初稿意見稿.doc
文檔介紹:
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文昌市創業擔保貸款實施細則(初稿)意見稿
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(財金〔2020〕21號)、《海南省人力資源和社會保障廳、海南省財政廳、中國人民銀行海口中心支行?、中國銀行保險監督管理委員會海南監管局關于印發海南省創業擔保貸款管理辦法(試行)的通知 》(瓊人社規〔2020〕5號)等文件精神,進一步促進創業帶動就業,加大創業擔保貸款政策實施力度,結合本市實際,制定本方案。
第二條 本細則所稱創業擔保貸款,是指以具備規定條件的創業者個人或小微企業為借款人,由創業擔保貸款擔保基金提供擔保,由經辦此項貸款的銀行業金融機構發放,由財政部門給予貼息,用于支持個人創業或小微企業擴大就業的貸款業務。
第三條 本細則所稱擔保基金,是指由文昌市人民政府出資設立的,用于為創業擔保貸款提供擔保的專項基金。
第四條 本細則所稱經辦銀行,是指通過公平競爭、自主自愿原則,由市人社部門確定的為符合條件的個人和小微企業提供創業擔保貸款的銀行業金融機構。
第五條 本細則所稱反擔保,是指貸款申請人按規定向市就業貸款擔保中心提供擔保的行為。反擔保可采取第三方信用反擔保、抵押反擔保、質押反擔保、社會反擔保基金反擔保等方式。
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第六條 為加強對創業擔保貸款工作的組織領導,確保各項工作措施落到實處,成立文昌市創業擔保貸款工作領導小組,組***員如下:
組 長:王愛妹 市委組織部副部長、市人社局局長
副組長:雷 珉 市就業局局長
    馮 鑫 市人社局副局長
    竇 妍 市財政局副局長
成 員:鄭小恒 市就業局副局長
    邢 東 市財政局農業農村室主任
    朱惠婷 市人社局人力資源管理室主任
    李華瑞 中國郵政儲蓄銀行文昌市支行副行長
陳 瑜 市農商銀行資金部經理
王 深 市就業貸款擔保中心主任
領導小組辦公室設在市就業局,雷珉同志兼任辦公室主任,工作人員根據工作需要從成員單位抽調。領導小組及其內設機構成員工作變動時,由對應的新任職領導自然遞補,不另行文。
領導小組主要職責:貫徹落實黨中央和海南省有關創業擔保貸款政策,指導和督促各成員單位開展工作,協調解決創業擔保貸款工作的重大問題,推動全市創業擔保貸款工作有序開展。負責審批額度100-300萬元的小微企業申請的創業擔保貸款;審批沒有提供反擔保措施的個人申請的創業擔保貸款。
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領導小組辦公室主要職責:負責領導小組的日常事務,組織協調相關單位積極開展創業擔保貸款政策宣傳,加強與各成員單位的溝通、協調,定期向領導小組匯報工作進展情況,并就工作中遇到的問題提出相關建議,負責與上級創業擔保貸款領導和管理部門的工作銜接。
第二章 貸款條件
第七條 在法定勞動年齡內且符合下列條件的個人,可申請創業擔保貸款:
(一)屬于重點就業群體。城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校及中職院校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、農村自主創業農民、網絡商戶、建檔立卡貧困人口。《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(財金〔2020〕21號)中規定在2020年12月31日前新發放貸款應增加的支持群體,按照國家有關規定執行,本管理辦法不再作重復規定。
(二)除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,申請人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶應沒有其他貸款。
(三)有具體經營項目。對上述群體中的婦女,應納入重點支持對象范圍。按照我省《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》相關資格條件引進的人才同等享受創業擔保貸款政策。
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第八條 同時滿足下列條件的小微企業,可申請創業擔保貸款:
(一)從貸款申請時間起算,往前兩年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數10%(超過100人的企業達到5%),并與新招用員工簽訂1年以上勞動合同。(小微企業招用符合創業擔保貸款申請條件的人員類別:城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校及中職院校畢業生(含留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉留鄉農民工、建檔立卡貧困人口以及按照我省《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》相關資格條件引進的人才)
(二)單位信用記錄良好,無拖欠職工工資
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