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文檔分類:金融/股票/期貨

溫州創業擔保貸款實施辦法.docx


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溫州創業擔保貸款實施辦法.docx
文檔介紹:
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溫州市創業擔保貸款實施辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 根據《浙江省創業擔保貸款實施辦法(試行)》(杭銀發〔2016〕6號)、《轉發財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(浙財金〔2020〕43號),大力推動創新,促進創業帶動就業,結合溫州實際,制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱創業擔保貸款,是指相關經辦銀行發放的、由政府出資設立的創業擔保基金提供擔保或以其他方式提供擔保,由財政予以貼息,用于鼓勵創新創業及吸納就業的貸款。
第三條 創業擔保貸款分為兩類:第一類是由創業擔保基金提供擔保的貸款(以下簡稱“一類貸款”);第二類是指以抵押、質押、保證、信用等其他方式提供擔保的貸款(以下簡稱“二類貸款”)。
第二章 貸款條件和用途
第四條 新創辦3年以內的企業和個體工商戶,其法定代表人或個體經營者,在勞動年齡內且個人信用記錄良好的,可申請創業擔保貸款。
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在校大學生和畢業10 年以內的高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、持證殘疾人、自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵(以下簡稱“貸款重點人群”)可申請一類、二類貸款,其他人群只能申請二類貸款。
第五條 同時滿足下列條件的中小微企業(包括民辦非企業,下同),可申請創業擔保貸款:
(一)招用“重點人群”并與其簽訂1年以上勞動合同且依法繳納社會保險費;
(二)單位信用記錄良好,無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違反勞動法律法規的行為。
符合條件的中小微企業在申請創業擔保貸款時,市級政府性融資擔保機構扶持的企業可申請一類貸款、二類貸款;其他企業只能申請二類貸款。
第六條 創業擔保貸款只能用于借款人創業的流動資金周轉、技術改造等生產經營活動,不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權益性投資,不得用于違反國家有關法律、法規和政策規定的用途。
第七條 引導創業擔保貸款助力支持共同富裕示范區、華商華僑綜合發展先行區、自主創新示范區建設,重點支持我市信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業內的創新創業項目,大力支持高新技術企業和省級科技型中小企業發展。
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第三章 貸款額度、利率和期限
第八條 新創辦3年以內個體工商戶可申請最高不超過50萬元的創業擔保貸款;新創辦3年以內企業的法定代表人可申請最高不超過60萬元的創業擔保貸款。符合條件的中小微企業,貸款最高額度按“企業吸納重點人群就業人數×20萬元”計算,最高不超過500萬元。具體貸款額度由經辦銀行根據借款人實際情況確定。
第九條金融機構新發放創業擔保貸款利率應適當下降,參考標準為:一類貸款不超過LPR+100BP,二類貸款不超過LPR+200BP。具體貸款利率由經辦銀行根據借款人和借款企業的經營狀況、信用情況等與借款人和借款企業協商確定。
第十條 借款人、經辦銀行應當根據借款人經營活動和資金周轉情況約定創業擔保貸款還款方式和計結息方式,合理確定貸款期限,對按期歸還、信用狀況較好的借款人,可多次貸款,貸款期限最長不超過3年,不能超過營業執照的有效期。對中止創業項目,經辦銀行應及時收回貸款。
第四章 貸款擔保
第十一條 市級政府性融資擔保機構從可擔保額度中安排4
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億元額度設立溫州市創業擔保基金,用于溫州市區范圍內經辦銀行發放“一類貸款”的擔保及代償,并根據市級政府性融資擔保機構服務區域及融資需求,適時調整創業擔保基金規模。各縣(市、區)要建立創業擔保基金,用于一類貸款的擔保及代償,并適時調整創業擔保基金規模,不斷提高創業擔保基金的代償能力。
第十二條 一類貸款經辦銀行由市級政府性融資擔保機構合作銀行自愿申請,人民銀行、人力社保部門、財政部門、金融辦聯合評定,確定每家銀行可使用的創業擔保貸款額度,并可根據經辦業務開展情況重新評定經辦銀行和確定其創業擔保貸款額度。其他銀行只能經辦二類貸款。人民銀行、人力社保部門、財政部門、金融辦與所有貸款經辦銀行簽訂合作協議。
第十三條 申請一類貸款的借款人由創業擔保基金提供擔保。申請二類貸款的借款人可采用房產抵押、土地抵押、林權漁權抵押或保證人保證等方式,具體條件由借款人與經辦銀行協商確定。
第十四條 一類貸款到期后,出現逾期或不良的,經辦銀行應當積極催收,并提出代償申請,由創業擔保基金代償80%(含貸款利息,不含逾期利息和罰息)。
第十五條 發生風險的一類貸款經創業擔保基金代償后,經辦銀行仍應積極追償貸款;經追償后回收的貸款,由創業擔保基金和經辦銀行按代償比例分別受償。
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第五章 貸款程序
第十六條 創業
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